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2012年工作计划要点

发布时间:2019-10-18 17:55:39

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是迎接十八大胜利召开之年,面对新形势、新机遇、新挑战、新要求,围绕中央、省、州财政工作会议精神和县委、县政府的总体安排和部署,全面完成今年各项财政工作任务。

一、财政工作的指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神和上级经济工作会议以及财政税收工作会议精神,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕县委政府的工作思路,认真落实积极财政政策,全力支持经济结构调整和产业转型升级,保持经济平稳较快发展;依法组织财政收入,保持收入稳定增长;调整优化支出结构,促进城乡统筹、民生改善;深化财政改革,使全县各族人民共享改革与发展成果;强化监督,提高财政管理绩效,为推进“四化两型”、实现富民强县提供有力的财力支撑。

二、财政工作的收支任务

按照以上指导思路和“增收节支、统筹兼顾、有保有压、确保重点、收支平衡”的预算指导方针。2012年按省财政要求,收入增幅按13%安排,全县财税总收入达2.9473亿元,根据州委、州政府和县委、县政府要求,财税收入必须实现增幅15%,突破3亿元大关。财政支出增幅按12.8%安排,突破13亿元,力争完成14个亿,增幅达21.45%

 

三、财政工作的主要措施

要实现以上目标,我们着重抓好以下五个方面的工作:

(一)强化措施抓收入。2012年,财政形势依旧严峻,财政收支矛盾将更加突出,我们要正确认识和把握形势,认真贯彻落实积极的财政政策,要综合运用财政贴息、金融贷款激励等促进政策,努力加大对转方式调结构增财源的支持力度。要着重在推项目促财税、扶企业增财税、跑招商引财税、调结构优财税上下功夫。要支持重点企业做好节能技术改造、淘汰落后产能,促进节能减排,确保规模以上企业在这些方面有所突破,促进财政收入与经济发展的协调性。我们财政部门在收入方面,要继续强化矿产资源税费征管,完善野竹坪征管点的征管措施,加强对夯沙乡、葫芦镇、大妥乡等乡镇矿产资源税费征管力度,使之形成新的财税增长点。要继续加强非税收入管理提高非税收入质量,确保年度财税收入目标任务的完成。要积极争取上级支持,加强与上级部门的衔接和沟通,及时掌握政策导向和资金投向,抢抓一切机遇,最大限度争取上级各类项目资金和财力支持,壮大地方财政实力,促进财政稳定增收

(二)发挥职能促发展。2012年,我们将充分发挥财政政策作用,立足扩大内需,着力促经济社会发展一要积极争取中央预算内投资和省级配套投资,支持教育、医疗卫生基础设施、农村道路、安全饮水、农村电网、节能减排和生态环保等建设,保持投资平稳增长二要加强地方政府性债券管理,多渠道筹措资金,足额落实中央投资公益性项目配套,优先安排续建和收尾项目,严格控制新上项目,防止重复建设;三要加快推进工业园区、迁清公路等重大项目建设,加大国有土地收储力度,支持吕洞片区等旅游景区建设力度,要继续加强招商引资力度,为保靖资源优势尽快转化为经济优势奠定基础;四要充分借助西部大开发、武陵山经济协作区和湘西地区开发的各项优惠政策,吸引更多企业参与保靖大建设,要继续支持发展“一果两叶三养”产业,稳步发展蔬菜产业,提升发展茶叶产业,促进农业结构调整;五要加快推进农业综合开发中低产田改造,提高农业综合生产能力。要加大扶贫开发力度,促进财政扶贫政策与农村最低生活保障制度有效衔接。

(三)优化支出保民生。2012年,我们将继续坚持公共财政基本取向,调整优化支出结构,集中财力保民生、保稳定。一要按照“两升一降”和“四压三停”的相关要求,继续提高用于民生保障和产业发展的支出占财政总支出中的比重,降低行政成本性支出占总支出的比重;二要进一步做好规范公务员津补贴、农村义务教育学校教师绩效工资以及其他事业单位绩效工资实施工作,力争今年在津补贴标准上有所提高;三要继续完善财政支农资金稳定增长机制,逐步提高“三农”支出占财政支出的比重;四要继续增加教育投入,提高教育质量,推进义务教育均衡发展;五要落实更加积极的就业政策,支持多渠道开发就业岗位,加大就业扶助力度;六要继续完善社会保障体系,扩大养老等各类社会保险覆盖范围,提高统筹层次和保障水平,落实好各项保障措施和救助机制;七要继续加大保障性安居工程建设力度,保障和改善民生、促进社会和谐;八要加大医疗卫生体系建设,促进基层医疗卫生事业发展,努力实现全县人民群众病有所医。

(四)深化改革增绩效。2012年,我们将正确把握公共财政改革方向,打造“阳光财政”,继续提高预算管理水平,稳步推行政府预算公开制度,增强财政工作的透明度。一要深化国库集中支付改革,扎实推进国库现金管理工作,要切实加强行政事业单位的账户管理,努力提高预算执行的效率和均衡性;二要加强政府采购监管,继续推进民生项目等纳入政府采购管理范围;三要完善预算绩效管理制度,建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制,逐步实现全过程预算绩效管理;四要继续完善财政大监督机制,加大开展强农惠农政策资金、会计信息质量以及其他关系民生与重大支出项目的专项监督检查,要用财政监督检查的成果引导决策、指导管理、震慑财政违法违纪行为;五要继续完善防治“小金库”长效机制和管理。要继续加强对行政事业单位国有资产监管;六要加快推进标准化乡镇财政所建设。要进一步理顺乡镇财政管理体系,逐步建立以服务农村、服务农民为核心的乡镇财政服务工作机制;七要继续加强财政基础业务管理,推进“金财工程”建设,提升服务功能,增强服务效果;八要继续加强政府性债务管理,完善政府性债务管理综合平台,防范和化解财政风险;九要加大农村公益事业“一事一议”财政奖补政策推行力度,不断扩大奖补范围,抓好做优奖补项目,改善农业生产条件。

(五)加强管理抓队伍。2012年,我们将继续坚持以人为本的理念,强化干部思想政治建设,深入开展创先争优活动,打造观念新、服务好、效率高的高素质财政干部队伍。要发挥局领导班子成员带头学习的模范作用,进一步提升推动科学发展的能力和水平。要认真总结2011年全县行风评议对我局提出的七类问题,进一步完善乡镇财政绩效管理,细化财政所和联系股室的考核制度,在提高制度的执行力上下功夫,进一步调动干职工“创先争优”的积极性、主动性、创造性,确保各项工作有序有效推进。要加强反腐倡廉建设,增强廉洁自律意识,认真执行党员干部廉洁自律各项规定。要加强机关作风建设,推进财政文化建设,努力提高服务水平,扎实创建政治坚定、业务精湛、纪律严明、人民满意的财政干部队伍新形象。